Что такое система управления охраной труда


Система управления охраной труда (СУОТ) – это единый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

 

Система управления охраной труда (СУОТ) является частью общей системы управления (менеджмента) организации. Положительное воздействие внедрения систем управления охраной труда на уровне организации, выражающееся как в снижении воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, так и в повышении производительности труда, признано прави­тельством, работодателями и работниками.

 

В настоящее время действует национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», а также следующие стандарты: ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», ГОСТ 12.0.230.1-2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007» и ГОСТ 12.0.230.2-2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Оценка соответствия. Требования».

 

Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Действующее в настоящее время Типовое положение о системе управления охраной труда утверждено приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н.

 

На работодателя возлагается непосредственная ответственность и обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны здоровья работников в организации. Применение системы управления охраной труда способствует выполнению этих обязанностей. Поэтому указанные стандарты являются практическим инструментом содействия организациям и компетентным учреждениям в осуществлении непрерывного совершенствования деятельности по безопасности и гигиене труда.

 

Организующим звеном при внедрении и функционировании системы управления охраной труда (СУОТ) является служба охраны труда или специалист по охране труда. Успешная деятельность системы управления охраной труда в первую очередь зависит от профессионализма руководителей и специалистов в области охраны труда.

Задачи системы управления охраной труда • СУОТ

Основными задачами системы управления охраной труда являются:

  • Обеспечение безопасной эксплуатации производственного обо­рудования.
  • Обеспечение безопасности технологических процессов.
  • Обеспечение безопасной эксплуатации зданий и сооружений.
  • Улучшение условий труда работников.
  • Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
  • Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха.
  • Обеспечение лечебно-профилактического обслуживания.
  • Профессиональный отбор.
  • Обучение и инструктаж работников по охране труда.
  • Информационное обеспечение по охране труда.

Функции системы управления охраной труда • СУОТ

Основными функциями системы управления охраной труда являются:

  • Учет и анализ состояния условий труда, причин производствен­ного травматизма, профзаболеваний.
  • Оценка показателей состояния охраны труда.
  • Организация расследования несчастных случаев на производст­ве и профессиональных заболеваний.
  • Планирование работ и мероприятий по охране труда.
  • Контроль за состоянием охраны труда и деятельностью служб охраны труда организации.
  • Организация и координация работ по охране труда.
  • Финансирование и стимулирование работ по охране труда.
  • Разработка, пересмотр и внедрение нормативных правовых актов и иных документов по охране труда.
  • Организация обучения и проверки знаний по охране труда.

Внедрение системы управления охраной труда • СУОТ

Для успешного внедрения системы управления охраной труда в организации следует придерживаться практических рекомендаций, содержащихся в стандарте, на основе которого строится система управления охраной труда.

Внедряя систему управления охраной труда в организации необходимо помнить:

  • Все запланированные мероприятия и цели, на достижение которых они направлены, методы и средства, с помощью которых планируется достижение поставленных целей должны быть отражены в соответствующих документах организации.
  • Все ответственные за разработку и/или внедрение каждого элемента системы управления охраной труда, а также их полномочия и компетенции также должны быть закреплены документально и утверждены руководителем организации.
  • Заранее должны быть подготовлены механизмы контроля и аудита выполняемых мероприятий: определены проверяющие, разграничены их функции и сферы ответственности, подготовлены формы отчетности и пр.
  • Важнейшим элементом системы управления охраной труда является участие в ее функционировании и осведомленность каждого работника организации на основе социального диалога.
  • Результаты всех мероприятий, а также результаты контроля и аудита должны быть задокументированы и проанализированы, на основе чего должны делаться выводы о необходимости совершенствования отдельных элементов системы управления охраной труда.

Вместе с тем необходимо учитывать, что на разработку и внедрение системы управления охраной труда (СУОТ) оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты работников и практический опыт деятельности в области охраны труда. Поэтому СУОТ одной организации может отличаться от СУОТ другой организации. 


Этапы внедрения системы управления охраной труда



Download
ГОСТ 12.0.230-2007
ГОСТ 12.0.230-2007 "ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования"
ГОСТ 12.0.230-2007.pdf
Adobe Acrobat Document 447.8 KB
Download
ГОСТ Р 12.0.007-2009
ГОСТ Р 12.0.007-2009 "ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию"
ГОСТ Р 12.0.007-2009.pdf
Adobe Acrobat Document 558.8 KB
Download
ГОСТ 12.0.230.1-2015
ГОСТ 12.0.230.1-2015 "ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007"
ГОСТ 12.0.230.1-2015.pdf
Adobe Acrobat Document 527.9 KB
Download
ГОСТ 12.0.230.2-2015
ГОСТ 12.0.230.2-2015 "ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Оценка соответствия. Требования"
ГОСТ 12.0.230.2-2015.pdf
Adobe Acrobat Document 358.6 KB
Download
Типовое положение о системе управления охраной труда
Утверждено Приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н
Типовое положение о СУОТ.pdf
Adobe Acrobat Document 205.0 KB
Download
Руководство МОТ-СУОТ
Руководство Международной организации труда по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ)
Руководство МОТ-СУОТ.pdf
Adobe Acrobat Document 1.3 MB